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2019-07-08

農業產業化加快轉型升級 發揮鄉村產業領頭雁作用

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農業產業化加快轉型升級 發揮鄉村產業領頭雁作用

近年來,隨著農業農村改革深入推進,發軔于上世紀90年代的農業產業化,煥發新的生機和活力,涌現出一大批競爭力強、影響力大、聯農帶農緊密的農業產業化龍頭企業(以下簡稱“龍頭企業”),已成為鄉村產業振興生力軍、小農戶與現代農業有效銜接的重要載體。

(一)龍頭企業不斷壯大,形成鄉村產業“新雁陣”。通過實施新型經營主體培育工程,各地加大財稅、金融、用地等政策扶持力度,龍頭企業不斷壯大。龍頭企業以標準、品牌和資本為“集結號”,聚集產業要素,帶領農民合作社、家庭農場和廣大農戶一塊抱團發展,截至2018年底,縣級以上龍頭企業達到8.97萬家,同比增加2.6%;其中,省級以上龍頭企業近1.8萬家;國家級龍頭企業1243家,年銷售收入過100億元的達到72家。省級以上龍頭企業帶動農民合作社數量超過23萬家,同比增加12.13%,構建了龍頭企業、新型經營主體和農戶分工明確的“雁陣”體系,形成了培育一個企業、壯大一個產業、致富一方農民的格局。

(二)構建利益聯結機制,開辟農民增收“新空間”。龍頭企業積極發揮“離農業最近、聯農民最緊”的先天優勢,建立健全利益聯結機制,發展契約型、分紅型、股權型合作模式,形成龍頭企業牽頭、新型經營主體跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體。目前,全國10個省份認定省級示范聯合體近1000個。龍頭企業與農戶推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優先雇用+社會保障”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結,讓農民賣農(產品)金、掙薪金、收租金、分紅金、得財金,增加農民跨界增收、跨域獲利渠道。一批龍頭企業與農戶開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點,探索了產權層面深度融合的新機制。

(三)引領農業綠色發展,發掘鄉村產業“新綠金”。龍頭企業堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,以鄉村特色資源為依托,按照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求,建立健全“從田間到餐桌”“從種子到筷子”“從枝頭到舌頭”的全產業鏈質量管控、檢測和追溯體系,增加綠色優質農產品供給,打造綠色優質農產品品牌,助力鄉村產業加速由產品經濟、數量經濟向綠色經濟、品牌經濟轉變,進而找到綠水青山轉化為金山銀山的“金杠桿”。截至2018年底,60%的龍頭企業建有專門質檢機構,近2/3通過了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證;過半獲得綠色、有機、地理標識等認證,產品數量超3萬個。

(四)深入推進產業扶貧,打造精準脫貧“新樣板”。各級農業農村部門積極開展農業產業化龍頭企業與貧困地區對接、農業產業化扶貧專家公益行等系列活動,湖南、甘肅、江西等省份農業農村部門出臺專門激勵政策,引導龍頭企業到貧困地區投資興業,支持貧困地區龍頭企業提升帶動能力。目前832個國家扶貧工作重點縣已培育發展市級以上龍頭企業超過1.4萬家。同時,龍頭企業積極參與產業扶貧,利用專項資金、典型宣傳、產銷對接、示范引導等方式,到貧困地區發展優勢特色產業,建立綠色食品、有機農產品標準化原料基地和加工車間,積極對接建檔立卡貧困戶,開展技能培訓、提供就業崗位,完善利益聯結機制和組織模式,帶領小農戶、貧困戶融入現代農業發展、分享產業增值收益。

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